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汤原县人民政府 关于印发汤原县创建国家卫生乡镇(县城) 三年规划(2018年—2020年)的通知
来源:汤原县政府 办公室 | 浏览量:1,971 | 发布时间:2018-04-17 10:11 分享到
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汤政发〔2018〕20号


汤原县人民政府

关于印发汤原县创建国家卫生乡镇(县城)三年规划(2018年—2020年)的通知


各乡镇人民政府、县政府直属各有关单位:

经县政府同意,现将《汤原县创建国家卫生乡镇(县城)三年规划(2018年―2020年)》印发给你们,请认真遵照执行。


汤原县人民政府

2018年3月29日



汤原县创建国家卫生乡镇(县城)三年规划

( 2018年―2020年)


为进一步改善县城人居环境,提升城市品位,提高居民文明程度,加快城市化进程,推动全县经济发展,促进社会和谐进步,县委、县政府决定在巩固省级卫生县城的基础上,争创国家卫生县城。按照县委、县政府创建国家卫生县城的总体工作部署,依照《国家卫生乡镇(县城)标准》,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》始终坚持“政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针,在省级卫生县城的成果基础上,举全县之力、聚全民之智,以创建国家卫生县城为载体,进一步完善县城基础设施和环境卫生设施,不断提升县城综合服务功能,以生态建设和环境保护为核心,整体提升城乡环境卫生质量和群众健康水平,增强群众获得感,不断扩大知名度,努力把汤原县建设成绿色低碳生态宜居之城。

二、工作目标

创建国家卫生乡镇(县城)是一项系统工程,覆盖全县各行业、各单位。2018年全面启动国家卫生乡镇(县城)创建工作,力争三年通过省和国家考核验收,成为佳木斯市首个全国卫生县城。

三、工作任务

(一)爱国卫生组织管理。县政府成立以主要领导担任爱卫会主任的组织机构,同时各成员单位要成立爱国卫生和创建国家卫生县城工作领导小组,制定具体工作方案,落实工作措施,明确责任,确定专人负责;积极组织动员广大职工和群众参与爱国卫生活动。

(二)健康教育。

1. 健康知识教育

(1)学校健康知识教育。城镇内各中小学校配备专(兼)职心理辅导员,设立健康咨询室;编制教材,每学期上健康教育课不少于8节,健康教育开展率达100%。设立形式多样的宣传图版,创办各类健康知识板报,定期更换内容,每学期至少更换4次,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%以上,14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

(2)医院健康知识教育。以创建群众满意医院为目标,不断提高服务质量,增强医疗服务能力。组建健康教育知识专家宣讲团,定期深入到机关企事业单位、社区、农村宣讲健康知识;全县各医疗机构设立健康知识宣传栏和健康知识资料存放自取栏,不同病房内有针对性的设置健康知识小贴士,设立健康教育咨询室,配备1—2名医生,多渠道地对病人及家属进行健康知识教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率达到80%以上。

(3)社区健康知识教育。以社区居民活动场所为主阵地,开设健康知识讲堂,采取以县社区卫生服务中心医师服务团队包社区、社区干部组织居民的形式,紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作开展形式多样的健康知识教育。以社区健康教育宣传栏为辅助,广泛宣传健康知识,确保居民健康基本知识知晓率≥80%,居民健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。

(4)机关企事业单位健康知识教育。建立健康教育阵地,每年开展劳动保护和环境保护、健康知识和健康行为培训活动,以疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和预防伤害为主,养成良好的卫生习惯和健康行为,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

(5)各类公共场所健康教育。车站、广场、宾馆、酒店、商场等公共服务场所均要设立电子屏幕、公益广告和宣传栏,对公众开展卫生防病知识宣传和健康教育。

2. 健康行为规范  在全民当中倡导健康行为,力争做到保持乐观情绪,适度锻炼,合理饮食,自觉维护公共卫生,不随地吐痰,不乱扔杂物,不乱贴乱画,不乱倒污水,不损坏公物及花木,养成良好生活习惯,不吸烟,少饮酒,不乱服药品。同时根据实际情况逐步加以深化,形成良好的全民健康习惯。

3. 健康活动开展  发挥机关企事业单位、学校、社区、广场、公园等主阵地作用,采取条块结合的方式大力开展健康活动。社区常年组织开展各种形式的健康活动,每位居民健康活动不少于1项,号召镇内居民参加饭后1小时有氧健身活动,积极参加广场舞活动。中小学校、机关企事业单位普及推广第九套广播体操;各类文体协会组织带动居民参加丰富多彩的全民健康活动;机关企事业、社区、中小学校、文体协会开展经常性的健康比赛活动,形成全民主动参与健康活动的良好氛围。

(三)市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规,健全市容环卫机构,完善环卫设施;加强清扫保洁,垃圾及时清运,公共厕所布局合理并符合要求;市容环境整洁,建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合要求。

(四)环境保护。综合空气污染指数(API)、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准,无重大污染事故。

(五)公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》,各类公共场所管理规范,卫生指标符合要求,卫生监督、监测到位,“五小”行业(小餐馆、小洗浴、小美容美发店、小旅馆、街头小吃、小饮食加工企业、小歌舞厅、小网吧、小市场、小食杂店等)符合卫生要求,自来水厂和二次供水设施管理规范,公共场所禁止吸烟。

(六)食品安全。认真贯彻国家有关食品安全法律、法规,食品安全整治工作落实,食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力,食品污染得到有效控制,食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定,餐饮业开展量化分级管理,畜禽定点屠宰、管理规范。

(七)传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,医院传染病管理工作的落实,医疗废弃物处理符合要求,疫情报告、免疫规划和临床用血管理规范,无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染事故。

(八)病媒生物防制。病媒生物防制经费落实,坚持开展鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物防治工作,密度控制在国家标准以内,防制措施符合要求,落实病媒生物监测措施。

(九)社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织、制度健全,卫生状况良好,市场、饮食摊点等服务设施规范,无占道经营现象,社区卫生服务符合要求。

(十)城中村及城乡结合部卫生。完成城中村和棚户区改造任务,环卫设施齐全,路面平整干净,无违规饲养畜禽,农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定;城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。

四、工作步骤

根据我县实际情况,创建国家卫生县城工作分四个阶段进行。

第一阶段:准备阶段 (2018年3月—4月)。对照《国家卫生乡镇(县城)标准》,制定《汤原县创建国家卫生乡镇(县城)实施方案》,成立汤原县创建国家卫生县城工作领导组织及办公室,指导各相关单位制定各自“创卫”工作实施方案,明确创建目标和任务,做好开展创建国家卫生县城的准备工作,各部门按照各自的任务和责任分工落实工作。

第二阶段:整体实施阶段 (2018年5月—2019年7月)。按照《国家卫生乡镇(县城)标准》和创卫方案要求,全面实施创卫工作,完成各类硬件指标,具备基本申报条件。

第三阶段:整改达标阶段 (2019年8月—2019年9月)。按照《国家卫生乡镇(县城)标准》开展全方位自查工作,在创建国家卫生县城各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上,申请通过省爱卫会专家组调研和考核,并按照省爱卫会调研组提出的指导意见,逐项整改提高,全面达到国家卫生县城创建标准。

第四阶段:考核验收阶段 (2019年10月—12月)。提请省爱卫会上报国家爱卫会,组织专家组对汤原县创城工作进行明查暗访,力争2020年通过评审,获得“国家卫生县城”命名。

五、组织领导

为完成国家卫生县城创建工作目标,特成立汤原县创建国家卫生县城工作领导小组:

组 长:徐凤军  县委副书记、县长

副组长:程显峰    县委组织部部长

     徐永刚  县委常委、常务副县长

     王河顺喜  县委常委、政法委书记

     张  时    县委常委

     李长久    县委宣传部部长

     张  伟    政府副县长

     钟  华    政府副县长

     马广胜    政府副县长

     王  林    政府副县长

     葛艳华    政府副县长

成 员:郑允峰    县委办公室主任

     赵  锐    县政府办公室主任

     王  勇   县卫生计生局局长

     张喜斌   县财政局局长

     周  维    县教体局局长

     于永星   县农业局局长

     那春涛    县人社局局长

     陈立志    县文广新局局长

     韩文辉    县发改局局长

     陈维方    县民政局局长

     徐长久    县住建局局长

     李成龙    县交运局局长

     徐学江    县环保局局长

     滕志国   县工信局局长

     孔 霞    县市场监管局局长

     张彦伟   县安监局局长

     王宝林  县畜牧局局长

     缴东池    县旅发委主任

     卞东林    县林业局局长

     汪  平    县水务局局长

     杨东辉    县编办主任

     程平安    县监察委副书记、副主任

     姜春水    县委宣传部副部长

     袁立新    县公安局副局长

     陈宝君    县总工会副主席

     张  瑶  县妇联主席

     万美娇   团县委书记

     张艺媛  城市社区管理委员会主任

     温道亮  汤原镇党委书记、镇长

     王发勇    县城市执法局副局长

     王  爽  火车站站长

领导小组办公室设在县政府办,负责创城工作的监督检查、指导、综合协调等工作,与上级爱卫办等有关部门的沟通协调及领导小组交办的其他工作,办公室主任由县政府副县长葛艳华兼任,常务副主任由县政府办主任赵锐、卫计局局长王勇兼任。

同时成立七个工作小组。即:综合协调工作组;爱国卫生组织建设工作组;舆论宣传工作组;市容及环境卫生工作组;食品卫生安全工作组;传染病防治、病媒生物防治、健康教育工作组;乡镇辖村建设工作组。办公室工作人员从各相关部门抽调,集中办公,负责创建国家卫生城市的组织、指导、协调、监督、检查等工作。

六、保证措施

一是强化领导,实行创卫目标责任制和一把手负责制。各部门和各单位主要领导是创建工作的第一责任人。各单位要成立相应工作组织机构,指定专人负责日常工作。县政府将把创建国家卫生乡镇(县城)工作纳入年度目标考核,对完成创建目标任务好的单位和个人,通报表彰;对组织不力,推诿扯皮,作风拖拉的单位和个人,给予通报批评,追究责任。

二是明确责任,严格目标考核。根据创建工作任务及责任分工,各部门要强化创卫责任,实行创卫工作“谁主管、谁负责”和“一把手”负责制。层层分解创卫目标,签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。创卫工作纳入目标考核,严格实行责任追究制度。

三是加大投入,夯实创卫基础。重点解决好主次干路、街巷路、给排水设施、公厕、道路清扫车、垃圾无害化处理厂、城市绿化美化亮化以及社区卫生服务中心建设,下大气力解决好背街小巷、居民住宅区、市场摊区、“五小”行业和“城中村”、城乡结合部的建设管理,完善基础设施,改善城市卫生环境,提高人民群众生活质量。

四是强化监督,全面推进创建工作。县创卫办要加强监督指导检查,建立督查考核机制,推动创建工作条块互动、整体推进。各执法部门要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督作用,强化执法检查,依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为。要设立创卫群众投诉电话,专人受理,及时办理,提高群众满意率。