索引号:ZWGK/201711093655 当前位置:政务公开 >法律法规
黑龙江省法律援助经费管理办法
来源:司法局 办公室 | 浏览量:0 | 发布时间:2017-11-09 14:25 分享到
0

第一条  为规范和加强法律援助经费管理,保障和促进法律援助事业发展,根据中办、国办印发的《关于完善法律援助制度的意见》(中办发〔2015〕37号)、国务院《法律援助条例》以及财政部、司法部印发的《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》(财行〔2005〕191号)等有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条  本办法所称法律援助经费,是指专门用于开展法律援助事业的政府财政拨款,以及依法接受的社会捐助等资金。

第三条  本办法所称法律援助人员,是指承办法律援助事项的律师事务所律师、基层法律服务工作者、法律援助机构专职律师、法律援助志愿者及其他人员。

第四条  中央和省级财政为法律援助提供经费支持,市、县财政部门应将法律援助经费纳入同级财政年度预算,专款专用,保障法律援助工作实际需要。

第五条  法律援助经费主要用于以下开支:

(一)法律援助办案补贴、值班补贴;

(二)开展法律援助宣传、培训、调研、对外交流等工作;

(三)“12348”法律援助热线管理;

(四)表彰、奖励法律援助工作成绩突出的单位和个人;

(五)法律援助卷宗档案管理;

(六)法律援助工作其他必要开支。

第六条  法律援助办案补贴为法律服务人员承办法律援助案件的办案成本费和基本劳务费,成本费包括办案差旅费、交通费、文印费、通讯费、调查取证费等。具体标准如下:

(一)在本市(地)、县(市、区)办理案件的,刑事法律援助案件每件补助1000-1500元;民事、行政、仲裁法律援助案件,每件补助1200-2000元。

(二)在本省市(地)内跨县(市)办理案件的,刑事法律援助案件每件补助1200-2500元;民事、行政、仲裁法律援助案件,每件补助1500-3000元。

(三)在本省内跨市(地)办理案件的,刑事法律援助案件每件补助1600-3000元;民事、行政、仲裁法律援助案件,每件补助2000-4000元。

(四)跨省办理案件的,刑事法律援助案件每件补助2500-5000元;民事、行政、仲裁法律援助案件,每件补助4000-5000元。

(五)非诉讼法律援助案件、听证案件每件补贴400-600元。

(六)申请执行案件补贴,按同类诉讼案件补贴标准80%发放。

(七)申诉案件全额支付律师费用,并适当予以补助;

(八)公证法律援助案件每件补贴200-500元。

(九)司法鉴定法律援助案件据实补贴,每件最高不超过2000元。

(十)办理人数众多的法律援助案件,3人(含3人)以上,每增加1名受援人可以增发100元办案补贴,最高增加不超过5000元。

(十一)群体上访案件、跨年度的特别重大复杂疑难法律援助案件,经法律援助机构负责人审核,据实报销。

第七条  法律援助机构专职律师办理法律援助案件、事项的,直接费用据实核销,不适用第六条。对文印费、调查取证费等没有正规发票的,可由机构负责人审核后予以核销。

第八条  建立办案补贴动态调整机制,根据律师承办案件成本、基本劳务费用等因素及时调整补贴标准。

第九条  从事与法律援助有关的活动,应支付费用。

(一)律师和其他社会组织人员受法律援助机构指派到法律援助中心、“12348”法律服务热线、信访、仲裁院、法院、检察院、看守所等部门法律援助工作站值班,接待群众来访、咨询的,每天每人补贴100-200元,代写法律文书每件补贴100-300元。

(二)受援对象涉及聋哑人、外国人、少数民族等需要翻译的,参照当地有关收费标准向翻译人员支付翻译费用。

第十条  法律援助人员应当在法律援助案件办结后15个工作日内,向指派的法律援助机构提交结案卷宗,法律援助机构审查合格后,按照补贴标准和发放程序从法律援助经费中支付办案补贴。

第十一条  法律援助机构应当建立案件补贴发放制度,不得无故克扣、拒付法律援助人员办理法律援助案件、事项的补贴。对无故克扣、拒付法律援助案件、事项补贴的行为,法律援助人员应当依法向法律援助机构或主管司法行政机关投诉。

第十二条  法律援助案件、事项由法律援助机构统一审查、统一受理、统一指派、统一监督,未经法律援助机构审查、批准、指派,法律援助机构不承担办案补贴费用。

第十三条  法律援助人员有下列情形之一的,不予发放办案补贴:

(一)未经法律援助机构统一审查、受理、指派的;

(二)不按规定时间和程序办理法律援助案件;

(三)故意损害受援人利益的;

(四)因过失给受援人造成重大利益损失的;

(五)私自收取受援人及其亲属的钱物或谋取其他不正当利益的;

(六)擅自终止或者转委托他人办理法律援助案件的;

(七)因违法办案被受援人投诉,经审查属实的;

(八)提交的结案卷宗经补正仍不符合规定的;

(九)其他违反国务院《法律援助条例》行为的。

第十四条  法律援助案件非因法律援助人员原因终止,法律援助人员已经提供了实质性服务,法律援助机构应当参照本办法向其发放补贴费用。

第十五条  各级司法行政部门和法律援助机构要加强对法律援助经费的管理,严格执行国家有关财务规章制度,自觉接受同级财政、审计部门和上级司法行政部门的监督。

第十六条  任何部门、单位和个人不得截留、侵占、私分和挪用法律援助经费,不得擅自改变法律援助经费的使用范围和性质。各级财政、司法行政部门及其工作人员在中央、省补助地方法律援助办案经费审批工作中,不得存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位分配资金或者擅自超出规定的范围或者标准分配专项资金等,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为。

对违反法律援助经费管理规定的,根据情节轻重,依照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《法律援助条例》和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十七条  本办法由黑龙江省财政厅会同黑龙江省司法厅负责解释。

第十八条  本办法自公布之日起三十日后施行。《黑龙江省法律援助经费使用管理办法》(黑司通〔2005〕54号)同时废止。